中央紀委國家監委 層層壓實安全生產監管責任發表時(shi)間:2022-01-28 18:12來源:中國(guo)化工報 安(an)全生(sheng)產(chan)關系(xi)到人民群(qun)眾的生(sheng)命財產(chan)安(an)全,是必須要抓的重中(zhong)之(zhi)重。一(yi)年來,各(ge)級紀檢監察機關圍繞(rao)安(an)全生(sheng)產(chan)、應(ying)急(ji)處置等(deng)重點環節(jie),堅(jian)決糾(jiu)治(zhi)不作為(wei)、亂(luan)作為(wei)等(deng)漠視侵害群(qun)眾利益的腐敗和不正之(zhi)風問題,層層壓實安(an)全生(sheng)產(chan)監管責(ze)任。 ——對不(bu)履行或者不(bu)正確履行職(zhi)責造成(cheng)重(zhong)大安全事故責任人進(jin)行嚴肅處理(li),著力糾治不(bu)擔當不(bu)作(zuo)為、不(bu)嚴不(bu)實作(zuo)風 生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)重(zhong)于泰山(shan)從來不是(shi)(shi)一(yi)句空話,每次重(zhong)大生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故(gu)的發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng),付出(chu)的都是(shi)(shi)沉痛代價。2021年1月(yue),山(shan)東五彩龍(long)投資有限公司棲霞市(shi)笏山(shan)金(jin)礦發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)爆炸事故(gu),造(zao)成(cheng)10人(ren)(ren)死(si)亡,1人(ren)(ren)失(shi)蹤,直(zhi)接經濟(ji)損失(shi)6847.33萬元。2021年6月(yue),湖北十堰燃氣爆炸事故(gu)造(zao)成(cheng)26人(ren)(ren)死(si)亡,138人(ren)(ren)受傷。 從這兩起事(shi)故調查報(bao)告來看,除了涉事(shi)企(qi)業(ye)對(dui)事(shi)故負有直接責(ze)(ze)任外,還存(cun)在黨組織和(he)相(xiang)關領(ling)導(dao)干部(bu)履行管理(li)、監督職(zhi)責(ze)(ze)不力的(de)失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)(ze)問題。山(shan)東棲霞(xia)金礦事(shi)故后(hou),煙(yan)臺市委、市政府主要負責(ze)(ze)人(ren)等28名(ming)公職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)被給予黨紀政務處(chu)分和(he)組織處(chu)理(li)。湖北十堰(yan)燃氣(qi)爆(bao)炸事(shi)故后(hou),包(bao)括11名(ming)省管干部(bu)在內(nei)的(de)34名(ming)公職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)受到撤職(zhi)、免(mian)職(zhi)等處(chu)理(li)。 這(zhe)些事故也(ye)暴(bao)露出形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)頑瘴痼疾(ji)依然存在(zai)。少數(shu)地(di)區和單位吸(xi)取安(an)全(quan)生產事故教訓不(bu)深刻,責任層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)下(xia)放、層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)弱化,不(bu)作為慢作為、喊口號不(bu)落實(shi),問(wen)題整改(gai)和隱患排查(cha)流于(yu)形(xing)式,教訓慘(can)痛、影響惡劣。 通過梳理發(fa)現,2021年中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀委(wei)國家監委(wei)網站發(fa)布(bu)的(de)違(wei)反中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)八項規定精神(shen)問題中(zhong)(zhong)(zhong),也有多起(qi)涉及安全生產領域作(zuo)風問題。例(li)如,山西臨汾安澤縣應急管理局危化股負責人倪華鋒在(zai)(zai)赴某(mou)煤焦化公司開展安全生產標準化考(kao)評末次(ci)評審過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong),違(wei)規接受該公司組織的(de)宴請(qing),甚至在(zai)(zai)工作(zuo)日(ri)中(zhong)(zhong)(zhong)午飲酒,受到政務警告處分(fen)。 ——緊盯(ding)漠(mo)視群眾利益、以權謀私行為(wei),嚴肅查處安全生產領(ling)域腐(fu)敗(bai)問(wen)題 除(chu)了(le)作風(feng)問題,還有少數黨員領(ling)(ling)導干部把安全生產領(ling)(ling)域當成謀取私利的平(ping)臺(tai),大搞(gao)權錢交易(yi)腐敗。 經梳理(li)(li)發(fa)現,在(zai)2021年中(zhong)央紀委國家監委網站(zhan)發(fa)布的案件通報中(zhong),包括多名應急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)系統黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)。例(li)如,西藏自治(zhi)區應急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)廳(ting)(ting)(ting)原(yuan)黨(dang)委副(fu)書(shu)(shu)記(ji)、廳(ting)(ting)(ting)長(chang)達木拉,云南省應急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)廳(ting)(ting)(ting)黨(dang)委委員(yuan)(yuan)、副(fu)廳(ting)(ting)(ting)長(chang)王(wang)春燕等(deng)人接受(shou)審(shen)查調查,內蒙古自治(zhi)區應急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)廳(ting)(ting)(ting)原(yuan)黨(dang)委書(shu)(shu)記(ji)、廳(ting)(ting)(ting)長(chang)王(wang)俊(jun)峰(feng),吉林省應急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)廳(ting)(ting)(ting)原(yuan)黨(dang)委書(shu)(shu)記(ji)、廳(ting)(ting)(ting)長(chang)霍云成等(deng)人受(shou)到黨(dang)紀政(zheng)務處(chu)分。 有(you)權(quan)必(bi)有(you)責(ze),有(you)責(ze)要擔當(dang)(dang)。有(you)的在(zai)企(qi)(qi)業(ye)經營等方面(mian)為(wei)他(ta)人謀取利(li)(li)(li)益,如山東(dong)省(sheng)(sheng)應(ying)急管(guan)理(li)廳(ting)原黨委副書記、副廳(ting)長趙衛東(dong)“把(ba)安(an)全生(sheng)產領域當(dang)(dang)成謀取私(si)利(li)(li)(li)的平臺,利(li)(li)(li)用職務上的便利(li)(li)(li)在(zai)業(ye)務承攬、企(qi)(qi)業(ye)經營等方面(mian)為(wei)他(ta)人謀取利(li)(li)(li)益,并非法收受巨額財物(wu)”;湖南省(sheng)(sheng)衡陽(yang)市應(ying)急管(guan)理(li)局危(wei)險化(hua)學(xue)品安(an)全監(jian)督管(guan)理(li)科原科長陳明(ming)坤通過向相關企(qi)(qi)業(ye)推薦、打擊限制(zhi)其他(ta)安(an)全評(ping)價公(gong)司等方式,幫助安(an)泰公(gong)司壟斷當(dang)(dang)地(di)75%以(yi)上的危(wei)化(hua)安(an)全評(ping)估市場,并先后以(yi)“交際費(fei)”“贊助費(fei)”等名義收受該公(gong)司錢款(kuan)共(gong)計48萬元。 有(you)的弄虛(xu)作假,幫助涉事(shi)企業(ye)逃(tao)避事(shi)故損失賠償責任。例如,江蘇省南(nan)通市經(jing)開區應急管理(li)局原總工(gong)程師周陳忠(zhong)在收(shou)下某事(shi)故企業(ye)負責人(ren)所送(song)錢款后,篡改事(shi)故調查(cha)(cha)報告,幫助其逃(tao)避賠償責任。經(jing)查(cha)(cha),周陳忠(zhong)通過(guo)在事(shi)故調查(cha)(cha)中(zhong)大事(shi)化小(xiao)、在安全評價驗收(shou)時故意放(fang)水(shui)等手段多次突破(po)法律底(di)線(xian)為他人(ren)謀取利(li)益,并從(cong)中(zhong)撈取好處。 有(you)的(de)在檢(jian)(jian)查(cha)執法(fa)過程(cheng)中濫(lan)用(yong)職權、吃(chi)拿卡要。例如,廣州(zhou)市白云區鐘落潭(tan)鎮環境監督和安全生產(chan)辦公室原主任周斌利用(yong)職務便利,在安全生產(chan)檢(jian)(jian)查(cha)執法(fa)等過程(cheng)中,收(shou)受轄(xia)區內百余(yu)家企業(ye)好處費合計369萬余(yu)元,幫助相(xiang)關企業(ye)在審(shen)批(pi)驗(yan)收(shou)、日常(chang)檢(jian)(jian)查(cha)和處罰(fa)執行等方面大開綠燈。 安(an)全(quan)是“1”,沒有安(an)全(quan)這個“1”,其他(ta)一切都是“0”。紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)將安(an)全(quan)生(sheng)產責(ze)任(ren)(ren)落實納入監(jian)督重要內容,推動有關(guan)部門進一步(bu)加強監(jian)管(guan),落實好兜底責(ze)任(ren)(ren),確保(bao)安(an)全(quan)生(sheng)產形勢(shi)穩定,為建設平安(an)中國保(bao)駕護航。 中央紀(ji)委(wei)國家監(jian)(jian)委(wei)對湖北十堰(yan)燃氣(qi)爆炸事(shi)(shi)故(gu)等13起國務(wu)院安(an)委(wei)會掛牌(pai)督(du)(du)辦重大事(shi)(shi)故(gu),同(tong)步跟蹤(zong)關(guan)注(zhu),指(zhi)導(dao)嚴肅查(cha)處(chu)事(shi)(shi)故(gu)背(bei)后責任、腐敗和作風(feng)問(wen)題。山東省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)督(du)(du)促(cu)(cu)指(zhi)導(dao)全(quan)(quan)(quan)省各級紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)開(kai)展專項監(jian)(jian)督(du)(du),及時發現和督(du)(du)促(cu)(cu)整(zheng)(zheng)改安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產責任落實不(bu)(bu)到位(wei)(wei)、履職盡責不(bu)(bu)到位(wei)(wei)等問(wen)題,督(du)(du)促(cu)(cu)各級黨委(wei)政府和行(xing)業監(jian)(jian)管部門(men)強化責任擔當,轉變工作作風(feng),認真(zhen)履職盡責。新疆維吾爾自治區阜康市紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)立(li)足“監(jian)(jian)督(du)(du)的再監(jian)(jian)督(du)(du)”職責定位(wei)(wei),組建(jian)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產專項監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)組,以煤(mei)礦、非煤(mei)礦山、危險(xian)化學(xue)品等安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理部門(men)履職情況為(wei)(wei)(wei)重點,緊盯(ding)日(ri)常監(jian)(jian)管、行(xing)政執法、安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產檢(jian)查(cha)、風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)排查(cha)等,跟進監(jian)(jian)督(du)(du)糾治不(bu)(bu)作為(wei)(wei)(wei)、慢作為(wei)(wei)(wei)、假作為(wei)(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)(wei),督(du)(du)促(cu)(cu)問(wen)題整(zheng)(zheng)改到位(wei)(wei)。 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